再過十幾天就過年了，醫藥產業園區的投資搞定了，春節后將會是長安迎來爆發式增長的一年，其中營商環境的提升是重中之重。所以，營商辦和投資合作局的成立迫在眉睫，年前組建，磨合十來天，年后得立即投入到工作中去。
王鴻濤是急性子，周一上班后，馬上和市長胡昊商議，必須要年前把這兩個部門給成立了，人員要到位，把任務給安排了，讓他們開始謀劃新一年的工作。
兩位主要領導商定后，王鴻濤便召集相關部門部署了任務，親自上手給這兩個單位的籌建把關，田曉江書記和趙磊不停的請示匯報。
經過三天的忙碌，各項準備工作基本上成熟了。
在商議掛牌儀式及召開會議時，王鴻濤突發奇想，說道：“市長，成立營商辦主要為了徹底提升我們的營商環境，我覺得趁此機會召開一個‘全市加強和改善營商環境建設大會’，把成立營商辦作為一個重要舉措在會上宣布，再把我們市委、市政府對提升營商環境的要求給大家講一講。”
胡昊說：“書記，這樣也好，體現出我們對營商環境的重視，會議的規模和范圍如何確定？”
王鴻濤想了想說：“涉及到營商環境保障的部門參加，各縣區、經開區、高新區一二把手參加，廣泛邀請各行各業的企業家代表參加，讓他們面對面了解整政策和政府對提升營商環境的誠意。市長，咱們長安市內最大的會議室在哪？能容納多少人？”
“曲江大禮堂分為三層，共2007座，配備視頻顯示、音響擴聲、攝像采集、信號處理、智能燈光控制，都是國際一流設備。書記，這么大范圍的宣傳政策，群眾知曉率太高，會給各部門施加很大的壓力，咱們是不是先試行一段時間營商環境辦法，留有一定的糾錯率。”
王鴻濤想了想，說道：“市長，我們制定的政策為什么不能很好的貫徹落實，到最后都成了歪嘴和尚念經？就是因為政策的解釋權在各部門手里！想想上世紀六七十年代，每村有個高音喇叭，中央的政策能直接播報到村里，聲音能傳到每個人的耳朵里，那樣的宣傳力度哪個干部敢糊弄？我看就這樣定了，正好會場大，我們盡可能多的邀請企業參加。”
胡昊有些擔心，說道：“書記，現在人人都有手機，都是自媒體，網絡這么發達，萬一會議的視頻被傳播出去，我們會很被動。”
王鴻濤笑著說：“市長，既然我們敢承諾，就要去做到；既然能做到，為什么還要擔心？除非我們出臺政策是愚弄大眾！群眾、企業對政策知曉率高是好事，他們是最好的監督員，另外，我們還要完成懲戒機制，對于違反營商環境規定的行為和人，必須從嚴從重處理。長安市超編一萬多人，正好清理一些不干人事的干部！我看，會議搞成現場直播才好，就在市電視臺，最好讓全市人民都聽聽政府要怎么搞營商環境建設。”
“書記，直播就不用了吧？我們只有兩會的時候直播，其它任何會議都沒有直播過，其它市也沒有這么搞過。”
王鴻濤堅決的說：“就搞直播，別的城市不搞，我們開這個先例，就是要在全市范圍內轟轟烈烈的開展營商環境大提升，讓全市人民都來當裁判員，讓我們的工作徹底暴露在群眾眼皮子底下！不給干部一些壓力，他們也不會用動力，既然還想吃這碗公家飯，就得轉變觀念，全心全意為人民服務！”
見拗不過，胡昊無奈只能答應，為這點事和書記對著干，肯定不值當。
聽到營商環境大會要在兩千人的會場舉行，還有現場直播，市委辦、政府辦和相關單位的領導都驚呆了，雖然無語至極，但是能硬著頭皮上，只能更加細致的去籌備會議。
兩天后，當全市加強和改善營商環境建設大會的通知發出后，立即引來全市的熱議，因為竟然有來自各行各業的1350名企業家受到了邀請，而且會議竟然要在市電視臺同步直播，而不是簡單的報道一下！
這在長安歷史上還是頭一次，企業家不由的對這次會議充滿了期待，群眾也很好奇，都打算看看傳說中的市委書記是怎么講話的，會講些什么？
2018年2月10日，長安市加強和改善營商環境建設大會在曲江大禮堂舉行，全體市級領導參加，各縣區一二把手參加，涉及營商環境保障單位的副處級及以上干部全部參加，共計657人。
當1350名企業家喜氣洋洋的走進會場時，竟然還有一些媒體記者要進去報道，被工作人員攔住。
匯報到王鴻濤這里后，指示全部放行。
此次會議還有一個目的，就是要為以后的會議打個樣，大力整治文風會風，營造求真務實良好氛圍，減少繁瑣的會議程序，講管用的話，力戒空話套話。
會議開始后，一場別開生面、簡潔高效的會議呈現在大眾面前，長安市電視臺的工作人員驚呼，一場會議竟然達到了有史以來最高的收視率！
會議由市長胡昊主持，早已精心準備過了，畢竟是直播，要展示自己市長的完美形象。
第一項、胡昊市長說明了本次會議的議程和意圖，僅用了5分鐘。
第二項、由常務副市長宣讀：關于成立長安市營商環境工作領導小組辦公室，用時3分鐘。
第三項、市委組織部部長宣讀營商辦的職能職責，用時10分鐘。
第四項、市委書記王鴻濤對長安市營商環境的加強和改善做重要講話。
大家忽然發現，會議進行到最后一項時，竟然用了18分鐘，難道這個會議不重要嗎？
這是王鴻濤第一次在全市范圍內講話，稍微還有點緊張，穩了穩心神后，照例不用講話稿，不過今天準備了發言提綱。
經過幾年的鍛煉，王鴻濤普通話提升的很快，基本上聽不出迎江獨有的鼻音。
“尊敬的企業家代表、同志們、朋友們，今天我們齊聚一堂，共商長安發展大計，目的要加強和提升長安市營商環境，更好的助力長安經濟騰飛。我代表市委、市政府剖析一下存在的問題，提出一些具體要求，通過全市上下的公共努力，讓長安市的營商環境能達到全市一流、國際領先！
一、提高認識，切實增強優化提升營商環境的緊迫感
說說我們的弊端，我市在全省8大類、92項具體指標中，有7項‘最差’！綜合分析，全市營商環境建設存在“八大問題”：
第一，企業開辦周期長：一是，企業開辦環節，我市7個，成都3個；二是，辦理時間，我市141天，成都5天，杭州3天；三是，申請材料數，我市19件，杭州10個。
第二，施工許可證辦理慢。一是，辦理環節；二是，辦理時間。去年，國務院第十七督查組暗訪，我市許多項目耗時長達2—3年甚至4—5年，不知道要跑多少‘馬拉松’？三是，中介環節，全省倒數第一！
第三，水電氣暖獲取難。一是水，辦理環節16個，全省6個；辦理時間城區60天，全省5天。二是電，辦理時間18天，全省13.5天；這兩項，也都是全省倒數第一！三是氣，申請材料數量6個，全省4.8個。
第四，不動產登記辦理時間長，比上海高一倍。申請材料數23.8個，全省工3.5個，上海8個。
第五，企業融資難度大。小微貸款余額增幅，西安13.9％，全省18.4％。
第六，企業納稅服務效率低。
第七，跨境貿易和投資不便利。
第八，企業運行成本高。2017年，我們在稅費負擔、融資成本、人工成本、物流成本、用能成本等方面降低了164億元，杭州349億元，武漢448億元。這些都說明我們的空間和潛力還很大。
上述講到的問題，市紀委、市委組織部、市委督查室、市政府督查室要一個一個抓整改、抓督辦，要將整改結果向全社會公布！
二、明確目標，打造營商環境爭當全省、全國排頭兵
第一，實現審批最少。
一是，建立政府權力清單，依法依規‘減、并、放’，努力做到全國最少。二是，建立政府責任清單，對所有審批環節，按照‘一件事’的原則、‘交鑰匙工程’的標準、‘進一扇門辦結所有事’的要求，要進駐政務中心集中辦公、網絡平臺集中辦理。三是，建立涉企投資負面清單。對清單外企業經營行為，一律取消審批，最大限度釋放企業發展活力。四是，建立專項資金管理清單。
第二，實現流程最短。
一是，要明確“跑”的條件。需要審批的事項，要進一步明晰受理條件，讓群眾一看就明白、一來就會辦，消除‘白跑’現象。二是，要提升‘跑’的效果，實現19項事項聯辦和‘一站式服務’辦理事項由30天壓縮至3天。三是，要突破‘跑’的‘堵點’，對企業投訴反映最多的問題，都要打破‘中梗阻’，實現‘路路通’。
第三，實現成本最低。
一是，做好涉企收費的‘減法’。二是，做好政策扶持的‘加法’，切實把扶持政策的紅利變成企業發展的‘真金白銀’。三是，做好金融創新的‘乘法’，提高信貸服務便利化程度，降低企業獲得信貸難度和成本。
第四，實現服務最好。
1、凡是政府作出的承諾，一定要認賬，一定要落實，不能打折扣。2、聽取訴求只說yes，不說no。3、解決問題只說yes，不說no。要做到事事有著落，件件有回應。4、凡是企業提出的問題，都要跟蹤反饋，絕不能讓企業空等。5、接受投訴只說yes，不說no。遇到政府工作人員不作為、亂作為，可以通過紀委（監察委）、統戰部門、工商聯等各種渠道反映，不能設置任何障礙。
不允許說‘我不知道’、不允許說‘這個不歸我管’、不允許說‘這事沒找我’、不允許說‘這也不行，那也不行’、不允許因自己方便造成企業辦事不方便，必須特事特辦，急事急辦。
實行代辦制。市級和區縣、開發區都要選派一批營商專員、代辦員，對招商引資項目實行從洽談、簽約、建設到投產的全生命周期服務，一次打破利益鏈、關系鏈，加快項目落地建設。
當前，我們要結合補干部作風短板，集中開展工作作風專項整治行動。請市紀委、組織部牽頭落實。
1．集中整治人為設置‘玻璃門’‘旋轉門’‘彈簧門’，擅自改變辦事程序、增加環節、提高門檻；頂風違紀，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
2．集中整治不講誠信、不講法治，新官不理舊賬；行政執法隨意性強，導致企業和投資者正當權益受到損害，嚴重影響政府公信力等問題。
3．集中整治辦事流程不公開，窗口大廳多頭受理‘前店后廠’，首問負責、限時辦結等制度不落實；涉及多部門事項環節多時間長等問題。
4．集中整治上熱下冷、按兵不動，推一推動一動，不推不動，甚至推了也不動；批示批來批去，結果石沉大海；雷聲大、雨點小，口號喊得震天響、落實永遠在路上；懶政怠政、推拖等靠等問題。
5．集中整治工作拿不出辦法、打不開局面，穿新鞋走老路，遇事拿慣例當依據，指導和推動工作拿不出新思路、新措施等問題。
今天，我們成立了營商環境工作領導小組辦公室，要立即開展工作，牽頭負責統籌推進全市優化提升營商環境工作。
18個專項工作組和4個功能組要“月分析、季點評、半年小結、全年落實”，完善定期會商、定期通報機制，全面做好全市優化提升營商環境的組織實施、協調指導、督查考核等工作。
市政法委書記田曉江同志負責牽頭抓總，常委、副市長具體包抓分管領域營商環境工作，看好自己的門、管好自己的人。
各區縣、開發區和市級相關部門，要對標省上、市上工作要求，制定相關落實方案，進一步細化目標任務和措施辦法，明確問題清單、任務清單、時間清單、責任清單、成效清單。
各級各部門要加強協調配合，形成上下聯動、同頻共振、整體推進的工作合力。
要向破壞營商環境行為下狠手、出重拳整治，以明察暗訪的形式，嚴厲查處一批違紀違法案件，對不作為、慢作為、亂作為的，要堅決問責，嚴肅查處。
對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門和單位，市紀委要堅持‘一案雙查’，嚴厲追究主要領導和分管領導責任，情節嚴重者直接開除。
最后，我想對全市干部、群眾、企業家說幾句心里話，營商環境關系著千家萬戶，希望大家為了自身的利益積極參與到監督中來，待會我會讓工作人員公布舉報方式，以及我個人的郵箱！
我在此代表市委、市政府鄭重承諾：誰要跟企業過不去，我們就跟誰過不去！誰砸了長安營商環境的招牌，我們就砸誰的飯碗！誰敢動了老百姓的‘奶酪’，我們就讓他連本帶利吐出來！”
一口水沒喝，連續講了二十分鐘，話音剛落，會場里響起震天的掌聲和叫好聲，直到王鴻濤離開會議室，企業家的掌聲才停息！
不管能不能做到，王鴻濤的話太給企業家提氣，而且大家相信，王書記一定能做到！搞企業，受過多少心酸、委屈，有多么的艱難，大家心知肚明！現在，又盼頭了！
網頁版章節內容慢，請下載好閱小說app閱讀最新內容
請退出轉碼頁面，請下載好閱小說app 閱讀最新章節。