1月20日，招商引資會雖然結束了，但是上班后，市委大院還在熱議，大家從來沒有感到過對自己家鄉的發展有如此大的信心，對未來有如此美好的憧憬，而帶來這一切的，都是那個年輕的市委書記！
而王鴻濤此時心中所想的是四件大事，第一件免費教育即將全面實行；第二件事是免費醫療，如果實施，必將是石破天驚，暫時沒有把握，打算找個試點；第三件事是招商引資項目的落地，要想落實好，必須要把持續推動優化營商環境，徹底轉變銀州干部的作風和觀念，這將是2016年全年為之努力奮斗的重點工作，王鴻濤打算親自抓；第四件事，就是提高干部的待遇，尤其是提高一線干部、基層干部的待遇！
在重壓低薪的情況下，部分基層干部的積極性被削弱。如何讓基層干部留得下來、干得下去，靠的不是“一廂情愿”，而是實實在在的政策、真真切切的保障。
沒有后顧之憂，才能甩開膀子、豁得出去；只有心無旁騖，才能沉下心思、務實干事。
基層工作有壓力、有困難、有責任，也要有奔頭、有盼頭。對廣大基層干部要充分理解、充分信任，格外關心、格外愛護，多為他們辦一些雪中送炭的事情，要給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜，只有真正的關心關愛、幫助基層干部解決實際困難才能讓他們有獲得感與幸福感，才會極大的調動基層干部干事創業的積極性。
王鴻濤是個急性子，想到什么就要馬上做什么，一天都等不了。馬上找來思戴強，讓他通知市長，有工作要談，通知神州縣委書記、縣長，下午上班來市委。
市長陸建國到來后，看到王鴻濤若有所思的樣子，馬上意識到書記又盤算什么大動作了，心里有些緊張，這都快過年了！
王鴻濤問道：“建國市長，說一下2015年財政情況，我了解一下咱們的家底！”
陸建國打開筆記本開始匯報：“根據12月份財政收支報表統計，2015年，全市地方財政收入完成295.6億元，各項稅收159.3億元，下降14.3%，稅收增幅下降的主要原因是是煤炭、石油產銷量價齊跌，來自能源行業稅收大幅下降。同時，房地產市場持續低迷，以及固定資產投資下降對收入也造成較大影響。
非稅收入136.3億元，增長66.4%，主要是按照財政部規定，2015年將地方水利建設基金、地方教育附加等9項政府性基金收入改列公共預算管理、以及清理盤活收入等增加了收入；
中省補助我市一般性轉移支付80.3億元，專項轉移支付100.5億元。
2015年，全市財政支出465.4億元，比上年增加42億元。
2015年，市級地方財政收入完成141億元，市級財政支出109.4億元。”
王鴻濤當過區委書記、區長，對這方面門清，稍作思考便說：“縣區比咱市級更能花錢！市級財政賬上應該還有十幾個億吧？如果專項資金未撥付完，可能還有二三十個億吧？”
陸建國笑了笑說：“書記，僅僅市級，雙開和移交司法機關1490人，全年減少工資支出1.2億元，加之廉政賬戶上繳國庫13.8億元，沒收個人財產46.5億元，這都是腐敗案的收益，市財政可支配收入還有60.3億元，還有39億元的專項資金未撥付，合計99.3億元，在秦省咱們算是富裕的，光景比較好過！書記，是不是又有新想法了？”
王鴻濤竟然把這茬給忘了，高興道：“建國，錢爬在賬戶上有什么用？咱們得想辦法花出去，我有個想法，省直機關已經實施了年終績效獎，咱們完全可以效仿一下，給同志們發點獎金，讓大家開開心心過個年，今年是銀州發展非常關鍵的一年，必須要讓大家提振信心，覺得未來可期、人生值得，以夢為馬，不負韶華！錢才是最直接、最有效的手段！”
陸建國想了想，說道：“書記，你先提個方向，我大體估算一下，只要在承受的范圍內，便可行。”
王鴻濤想了想說道：“省直機關年終考核優秀的單位是5萬元起步，根據級別略有不同，考核稱職是4萬元，一般是3萬元，咱們就完全照搬吧！對于考核不稱職就不發了，這種情況是不能一視同仁的，工作干不好，必須得受到一定的懲罰，對于那些一票否決過的單位堅決不發，連續兩年考核后三名，主要領導就地免職，沒有任何商量余地！”
這種大賬很好算，陸建國稍作思考便說：“書記，財政大概得拿出5億左右，在承受范圍，我同意！”
“建國，放心吧，銀州的財政會越來越好！”
“書記，這個我完全有信心，我現在越來越期待你說過的，趕超長安，那樣我們真的就創造奇跡了！那縣區咱們辦？北六縣財政可以負擔此項開支，但是南六縣就難了。”
“可以適當的照顧一下南六縣，轉移支付一部分，必須全市一視同仁，讓大家都享受到政策的紅利，至于怎么操作，你們市政府研究決定吧！距離春節還有十七八天，明天開始馬上全市實行年終考核，一周內完成。既然要發獎金，就發在春節前，好事要做在面子上，讓大家過一個喜樂祥和的春節，感受到市委、市政府的關懷！”
“好的，書記，我馬上回去安排部署！”
趁著神州縣領導還沒來，王鴻濤又讓思戴強把副書記賀龍和組織部長高帥找來，安排年終考核。
二人來的很快，王鴻濤直接安排：“賀書記、高部長，馬上過春節了，剛才我和市長商量，打算根據各單位年終考核等次發放年終績效獎，所以從明天開始對各縣區和市直單位進行年終考核，我提兩個要求：第一個是時間，要在7天內完成，待會你們就開始制定考核方案，抽調考核人員，賀書記牽頭，組織部具體實施；第二個是考核等次，不稱職比例要達到20%，這個等次是不發獎金的，所以本次考核一定要公平、公正、公開，要讓大家信服，尤其是那么不稱職的單位，一定會有怨言，要讓他們明明白白的知道，不稱職的原因。”
二人表示馬上執行市委的部署，賀龍忍不住問：“書記，能不能透露一下，這個獎金的發放規格？”
“這不是秘密，會盡快上常委會討論，我打算參照省里的標準，優秀五萬起步，組織部要和市政府對接，幫助市政府制定獎金發放的標準。”
賀龍驚道：“大手筆呀！咱們銀州終于能享受到省里的待遇了。書記，你這是想讓大家過個肥年呀！我都能想象，干部們拿到獎金的喜悅，也能想象那些不稱職單位的沮喪。”
“那沒有辦法，誰讓他們的工作干不到人前，那必須享樂在后！必須要明確，連續兩年考核不稱職，主要領導就地免職，不是停職！還有，不要仗著掌握優勢資源，就把兩辦、組織、紀檢等常委單位全部評成優勢，一定要遵循實事求是的原則，不要讓干部群眾說三道四。”
二人點頭領命，加班加點的去忙了。
出來后，高帥問賀龍：“賀書記，書記剛才說常委單位的等次問題，怎么處理？”
“按照書記的指示，實事求是，所以今年的考核一定要動真格的，不要軟面薄情，照顧這個、照顧那個的，而且一定要把常委單位挑一個從優秀里面排出去，這個咱兩根據考核結果商定吧！”
“用不用請示書記？”
“不用，這種事情，書記只要結果，如果不滿意，隨時改都行，不影響什么。”
“好，賀書記，我讓辦公室加個班，今晚就把考核方案和抽調人員列出來，咱們明天上午開考核動員會，怎么樣？”
“行，會議通知我讓市委辦發，我的意見是上午開動員會，下午就開始考核。縣區我負責，市直單位你負責，我們各帶8各組，周一到周五考核，周六、日匯總。”
“好的，賀書記，那我去準備了。”
下午剛上班，神州縣委書記張強、縣長楊曉偉準時到報到。
王鴻濤沒和他們廢話，直接進入主題，說道：“二位，神州是我市財政最好的縣，占據了銀州半壁江山，我打算在全市推行免費醫療，但是條件還不成熟，所有我想拿神州做個試點，總結得失利弊，你們談談看法吧！”
縣委書記張強說道：“書記，您的想法和我不謀而合，前段時間我跟楊縣長討論過免費醫療的事，算是有一些思路，其實需要縣財政拿出來的資金并沒想想象中那么恐怖，只是額外增加大概百分之三十到四十支出。”
王鴻濤很感興趣，說道：“既然你們研究過，說說資金來源吧！”
張強說道：“由四部分組成，分別為：縣醫保辦收繳的基本醫療保險基金、縣合療辦收繳的合作醫療基金、社會募捐的資金、縣財政撥付的資金。”
“那報銷范圍呢？”
“住院免費范圍：一般檢查費、治療費、藥費、手術費、普通床位費、護理費；安裝人工器官、器官移植等特殊檢查、治療費和材料費。不予免費：1、自行到非定點醫療機構就診住院的醫藥費；2、治療期間與病情無關的醫藥費、超范圍的檢查費和無醫囑的醫藥費；3、急救車費和空調費；4、各種整容、美容、矯形、健美手術、計劃外分娩住院醫藥費以及鑲牙，配鏡和個人使用新型健美器具費；5、病人自用的按摩、理療器具及自用的磁療用品費；6、病人自用診治材料和器具；7、因違法犯罪、打架斗毆、酗酒服毒、自殘、工傷和交通，醫療事故所致的醫藥費；8、療養﹑康復費和不必要的營養藥品費。另外，我們還打算設立門檻費：鎮醫院為200元、縣級醫院為400元、縣境外醫院為3000元。”
王鴻濤想了想，覺得很詳細、具體，說道：“看來，你們確實做過深入的研究，不錯！我提幾個要求，既然實行免費醫療，就要做好醫院等單位的監管工作，絕不不能出現損公肥私的現象，例如：審查不嚴，將外籍人員列入全民免費醫療范圍；虛掛病床號，套取或浪費醫療費用；不按規定限量開藥或開非治療性藥品；多開藥或開提成藥，等等。好在，你們先干著，發現問題咱們隨時糾正、完善。這樣吧，你們會同市衛生局、人社局等相關單位，拿出切實可行的實施方案，在市委常委會上做專題匯報。要是把這件事干成了，我記你們頭功！”
二人馬上表態，堅決執行書記的指示，把工作干好、干實！
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