王鴻濤繼續安排：“在事業單位改革之前，結合全省人事調整，要在全省范圍內進行一次‘大研判’。一方面是人事研判，另一方面是提出對全省改革后的事業單位名稱、隸屬關系、職責任務、規格、類型、內設機構、人員編制、領導職數的建議。
李副書記，又給你加大工作量了。研判工作要讓組織、人事、編辦加入進來，讓人大、政協發揮作用，你親自去給老領導們做匯報，我也會打招呼。每個市、州、縣區都要有派工作組，你要總協調。研判工作不能走過場，不搞迎來送往，必須取得實效，最后匯總后形成調研報告，充實《事業單位機構改革方案》，為下一步的全省人事調整提供有效依據，整個研判工作必須保證公平、公開、公正，誰敢弄虛作假、敷衍了事，堅決嚴肅處理！”
李剛感到肩上的擔子沉甸甸的，堅定的說：“請書記放心，我會親自部署、親自參與、親自監督，定期向省委匯報進展情況，確保研判工作取得最大實效！”
王鴻濤點了點頭說：“口號喊的再響亮，最終還得看工作實效。下去研判前，召開一個專題工作會，讓各市、州一把手到春城來開，市長、州長帶領領導班子在視頻會議分會場參會，各縣區常委班子都要參加，我要講話，盡快安排這個會議。”
當天中午開始，省委辦公廳全員開始加班，貫徹王鴻濤書記的指示，李剛更是親自上陣，親自制定研判工作方案，抽調研判工作組人員。并親赴人大、政協傳達王鴻濤書記的指示，請老革命們發揮作用，參與研判工作。
經過兩天的準備，8月24日，全省人事研判工作動員會在省委禮堂召開。
省委副書記宣讀了研判工作方案，強調了研判工作的重要意義和工作紀律。
省委書記王鴻濤做重要講話，他說：“同志們，滇省正處在重要的歷史關頭：出現的系統性、塌方式腐敗問題，令人震驚、痛心和警醒；腐敗頻發的現狀，不僅敗壞了政治生態，嚴重損害了滇省的形象，而且損害了群眾利益，影響了改革發展。省委即將對各市、州班子以及省直部門班子做重大調整，充分表明了從嚴治黨、有腐必反、有貪必肅的堅定決心，充分表明省委高度負責的歷史擔當。
對于即將開展的研判工作，我想強調幾句。這是在人事動議環節前對全省各級領導班子進行分析研判，為干部選拔任用工作提出初步建議，所以，請大家務必高度重視！
這次研判是以增強各級領導班子整體功能為重點建設‘好班子’，以樹立正確用人導向為重點選拔‘好干部’，以注重實踐鍛煉為重點培養‘好梯隊’，在完善領導班子考核評價體系方面進行有益探索。采取班子述職、民主測評、民主推薦、個別談話、實地查閱等方式進行，擬繼續留任、提拔重用、交流使用、不適宜現崗作調整人選等進行了廣泛征求意見。
要注意聯系紀檢、檢察、巡視、發改、統計、財政、政法、信訪、民政等相關部門收集信息，在此基礎上做好分析研判，注意從人選的德才、實績、群眾口碑，以及其一貫表現和現實表現來研判。
此次研判務必采取公平、公正、公開的工作紀律，讓廣大干部群眾充分參與進來，嚴禁弄虛作假、拉幫結派、上下勾聯、搞團團伙伙和小圈子，嚴禁以人劃線、任人唯親、排斥異己，一旦發現一律給予最嚴格的黨紀政務處分，直至雙開！
要通過這次研判，把忠誠干凈擔當、埋頭苦干實干的好干部選出來、用起來，把想干事、肯干事、能干成事的好干部選出來用起來，讓有作為的人得到應有的獎勵。
此外，我們必須要樹立正確的用人導向，德才兼備是任人唯賢的主要標準。有德有才者為正品；有德無才者為副品；無德無才者為廢品；有才無德者為毒品。用人必須選拔品行好和學問見識高的人，就是德才兼備、又紅又專的人。
我們要堅持‘不拘一格’的用人胸懷。要注意選用三種人：一是注意選用基層的人才。使基層的人才看到希望，受到鼓舞，激發起更大的干勁和奮斗熱情，將會起到用一賢人，則賢人必至的巨大示范作用。二是注意選用有個性的人才。要包容人才的個性、尊重特點、善待差異，做到想干事的給機會、能干事的給崗位、干成事的給地位。三是注意選用‘美玉有暇’的人才，善待那些有缺點的‘千里馬’，堅持因事用人、因崗擇人、因能授職，做到人適其事、事需其才、才盡其用。
用什么樣的人，不用什么樣的人，體現用人導向，關乎黨風民意，關系事業發展。‘當老實人，講老實話，做老實事’這是我們的法寶。老實人具有三個特征：一是做人實在，為人厚道；二是干事實在，不裝樣子；三是作風實在，任勞任怨。老實人是一個單位、一個地方乃至一個國家的中堅和脊梁！
同志們，滇省正在經歷傷筋動骨的陣痛，我們必須團結一致，才能戰勝困難，不斷前行！我殷切的希望，在座的各位通過這次研判，把滇省的人才推送上來，讓他們發揮聰明才智，為滇省的社會各項事業和經濟高質量發展發光發熱，只有這樣，滇省才有希望，滇省人民的好日子才有盼頭！”
王鴻濤的講話情真意切，讓臺下的大量滇省籍領導干部深受震動。誰不愛自己的家鄉？誰不盼著家鄉好？只是現實往往事與愿違，讓人心越來越麻木！
會議結束后，在省委副書記李剛的安排部署下，150個工作組奔赴省直各部門、各市、州、縣區，對全省縣級以上領導班子和班子成員進行明察暗訪和集中研判。
研判固然重要，但人事調整必須要貫徹領導的意志。所以，王鴻濤近期最重要的工作就是熟悉干部，親自了解干部，為下一步用人打基礎。
王鴻濤在研判工作會上講過，此次人事調整不涉及政府債務未清償完畢的市、州、縣，把下面的領導們急的團團轉。能混到市縣一級的主動領導，哪個是庸才？誰還沒點遠大抱負？于是，這些市委書記、市長們開始團結一致，以搞錢為目的，也開始了反腐。有的則是跑到省里四處抓錢。更有能耐大者，跑部進京，跟上頭搞錢去了。總之是八仙過海各顯神通，目標只有一個——還債！
說實話，和全國來比，滇省的債務總量不過于龐大，在大家的努力下，截止8月底，全省各市、州的債務清償率平均水平達到了80%以上，有兩個市已經清償完畢。雖然省委書記王鴻濤的要求是，要在兩年內還清地方一般性債務，但是誰能等得起兩年？滇省現在的機會這么好，兩年后好位置早被人占完了，那時候黃花菜都涼了！
為了貫徹好省委書記關于研判工作指示，省委副書記李剛親自負責省會春城的研判工作，別人去了不好使，因為市委書記張春江是省委常委，一般人壓不住，誰主導不好說，很容易被地方上帶節奏。
到了春城市委，張春江非常熱情的接待了李剛一行，并進行了友好的工作對接。
張春江表示春城市會全力以赴貫徹王鴻濤書記指示精神，全力配合好工作組的研判工作。
但是，在開展工作的時候，春城市委辦公室的工作人員太過于熱情，主動承擔了很多工作組的具體工作，名為幫忙，實為搶著干。尤其是在公布群眾監督舉報方式時，春城方面出奇的“熱情”，暗中派人監視在春城部署的8個舉報箱，并且有專人“伺候”接聽舉報電話的工作人員。
這些反常的舉動讓省委副書記李剛引起了警惕，事出反常必有妖，人若反常必有刀，言不由衷定有鬼！
但李剛并沒有和市委書記張春江溝通，反而暗中部署了一番。
有時候過于精密，多此一舉，反而是搬起石頭砸自己的腳！
當150個工作組進駐到各地、各部門后，引起了極大的反響，干部群眾都知道工作組帶著使命來考察人事、查找問題，省委王鴻濤書記極其重視。于是各種暗流開始涌動，每天各種舉報信、舉報電話大量涌向了各個工作組，滇省一夜之間暴露出來無數的問題，讓主管此項工作的副書記李剛焦頭爛額，疲于應對。
每個工作組都有編辦的工作人員，他們的任務就是調研基層的事業單位機構改革，按照王鴻濤書記提出機構縮減30%以上的總體目標，調研那些單位該撤、那些單位該合并，對事業單位機構改革提出初步意見。
而人大、政協的老同志們被王鴻濤委以重任，得以繼續發揮余熱，這些同志可都是身經百戰，工作經驗極其豐富。他們臨近退休，無欲無求，很珍惜參與全省重大戰略工作的機會，都想為一輩子的工作畫一個圓滿的句號，工作極其認真、高效，原則性又強，讓很多年輕干部肅然起敬！
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