王鴻濤在酒店和咸城市的同志們推杯換盞，主要是為了安撫人心，畢竟咸城人連家都快沒有，要投入到別人門下，按照常理，大家多少要有些戀戀不舍、故土難離的離別愁緒。
沒想到多慮了，最起碼對這些市級領導來說，只是挪個窩繼續當官，好像咸城的死活、好壞跟他們沒什么關系。
但是，全市的干部群眾可不一樣了，當參會領導們把王書記在動員會上的講話精神傳播出去后，消息像病毒一樣在咸城蔓延，一傳十、十傳百、百傳千千萬，全市人民知道了王書記言而有信，承諾過的那些話都會實現。
兩城相隔二十公里，長安的變化大家看在眼里，饞在心里，說不羨慕、嫉妒、恨是假的。如今，95%的醫保報銷大伙馬上能享受，家里的孩子能參加長安好學校的統招、定向，棚戶區、城中村的改造迎來了曙光……
一切感覺是如此的美好！
以前，咸城人最擔心的是400多萬人口，2區2市9縣，如果長安只要咸城市區，其它落后地區怎么辦？又合并到其它市，搞的四分五裂。長安你不能只要gdp好的地區。
現在大家的擔心消失了，是整體并入，好的、不好的一股腦人家全要。
“并城”在網上開始發酵，有人歡喜便有人憂，咸吃蘿卜淡操心的人太多了。有外地網民評論：人的感情上是不能接受的。咸城的名字已經有2350多年了，公元前350年，秦孝公命名咸陽。長安明朝洪武二年命名長安，兩者相差多少年了，歷史影響力，咸城比長安久遠。咸城再不存在了，那秦省會逐步被人遺忘的。
咸城網友反駁:支持盡快長安合并咸城！請不要拿歷史的一點點“包袱”束縛自己，這是老秦人的短板。只有做大做強城市才能帶動周邊發展，試問一個長咸如此之近，招商引資不協同考慮，長安會讓著咸城嗎？咸城有什么優勢和長安爭？合并后，就不一樣了，咸城會越來越好。
長安網友表示：這種說法有些狹隘了，咸城和長安都是歷史名城，都有著悠久的歷史文化，可是我們不能為了守著過去的歷史而限制將來的發展。固步自封的做法嚴重限制了秦省的發展，在思想觀念上就已經落后人家了，長咸一體化勢在必行！
也要戀戀不舍的咸城人：“我家住在人民路上，聽爺爺說，我們家有家譜，至少從宋朝起，我們就住這里了。所以，稱得上是一個咸城土著吧！大學去了上海，畢業在當地留了兩年，后來回到長安，工作、買房、成家。在咸城土生土長了18年，在外六年回到咸城后第一感覺就是這座第一帝都并沒有什么變化，如今，我又經歷著長咸一體化對咸城的劇變時間，在漫長的僵持中終于邁進的實質性的一步。”
網友們開始吐槽：“就是因為你們這些人的鼓吹，才使得咸城要被長安吞并了，長安是你們的大爺嗎？這么巴不得合并！連家都沒了，改名了！丟咸城人的臉！”
咸城網民：生我養我的地方，無論我如今在哪兒，它都在我心中排第一，但這絲毫不能讓我將它的落后合理化。長安能給我們好的醫療、教育、基礎設施建設，孩子會擁有更美好的未來，原諒我，咸城！
咸城市人民群眾其實對咸城的發展很不滿，用一個詞總結：安于現狀。
講一個細節，咸城的房地產一直不溫不火，不少樓盤爛尾或者延期，原因是：在咸城買房的年輕人太少了，很多年輕人在咸城無法就業，沒必要買房，你總得給他們一個買房的理由吧？
如果說西安存在人才流失的現象，而咸陽，更嚴重。準確的說，咸陽的年輕人流失嚴重。
而留在咸城，想過的舒服有個重要的前提就是身在國企事業單位，一般的企業，規模太小，工資太低，五險一金更是鳳毛麟角，想過的舒服太難。在這樣的結構中，自然誕生的是隨遇而安與自滿自足。
2004年左右，咸城獲得了全國十佳宜居城市，西北第一，秦省唯一。但十三年之后的今天呢？不僅經濟一般，環境也每況愈下。冬天霾、夏天土，與咸城體量接近的成倉、渭陽反而環境越來越好。
這是一座咸城人最熱愛的城市，無法眼睜睜地看著它步入“夏蟲語冰”的境地。
是的，現在的咸城就像“夏蟲”，大張旗鼓、自以為是地向外界談著從未見過的冬天如何可怕，拒絕很多根本性的改變。
偌大咸城，只能拿一碗匯通面作為現代的談資，樂此不疲的以此為傲時，這將是咸城最后的一點顏面。
謀事在于謀人，下好大長安這盤大旗，首先要用好人，當務之急是安置好咸城市的干部，尤其是市級干部，他們都是過客。把他們處理掉，剩下的全部內部消化。把人的問題處理好，“并城”便順理成章，不會有任何的阻撓。
其實，咸城這些市級領導也很無奈，官當的好端端的忽然窩沒了，還得流離失所、重新開始，要是給的位置還行那就啥也不說了，在哪干都是干。萬一新崗位還不如以前，誰會甘心？都會有情緒。能上能下針對的是不履職、不盡責、胡作為、亂作為的干部，因為“并城”讓他們受到損失也說不過去。
所以，王鴻濤不打算虧待他們，盡可能的給他們找個好去處，結個善緣。各市目前空那么多崗位，除了和迎江市委書記達成了協議，其他市必須由省委統籌安排，也就是要由自己主導。
第二天一早，王鴻濤來到省委書記陳家忠辦公室，匯報人事工作。
“鴻濤，聽說你昨天下午去了咸城，講話深入人心，效果非常好，安撫了干部群眾的情緒。”
“書記，講了一些政策。有時候群眾焦躁的情緒來源于政策的不透明，一些干部老是把政策裝在兜里，生怕大家知道，還不是私心作祟？唐毅書記講話中說過，要加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子，對權力的運行加以監督和節制，我認為很有道理。”
陳家忠感嘆道：“是呀，情為民所系，權為民所用，利為民所謀，口號喊了多少年，真正能做到的又有幾人？有些干部屁本事沒有，伸手要錢、要權、要官的能力一個頂倆。這次去咸城，那些市級干部有沒有對你提要求？”
“書記，其實他們有訴求情有可原，畢竟干的好端端的，一夜之間根據地丟了。雖然是大勢所趨，但我想妥善的把他們安置好還是很有必要，正確對待‘進退留轉’，及時消解‘不良情緒’，讓離任干部‘離崗不離心’，在新的崗位上繼續發光法熱。”
陳家忠點了點頭說：“嗯，你說說思路吧。”
“關于兩個主要領導，我給書記匯報過，昨天和他們也談了。市長劉軍去民政廳，市委書記宋仲豪愿意接受組織庫存，還是想進步。我個人認為可以理解，畢竟咸城在全省也是大市，總不能因為‘并城’就對他降格使用。還請書記統籌考慮，推薦他擔任副省長或者公安廳長。”
“嗯，這個問題我已經向德明部長匯報，并和公安部部長溝通，因為問題不大，就擔任公安廳長吧，下一步看能不能兼任副省長。宋仲豪這人搞經濟工作一般，但是原則性比較強，公安廳長很適合他，也是個臺階，不委屈他。”
王鴻濤繼續匯報：“書記，關于市級領導班子，我和市長分頭征求了他們的意見。對于人大、政協班子成員的安置，就以長安為主，適當的讓省人大、省政協出一些力，安置兩個班子成員。”
“好，你去溝通。”
“咸城市常務副市長、組織部長、副市長被雙規，只能說是壞事中的好事，也省的我們費心費力給他們找出路。咸城市紀委書記，我和劉佗書記溝通，讓他去省紀委任職；宣傳部、統戰部、政法委還有幾個副市長，調任其他市任職，原則上高于現在的職務，沒入常的考慮進常委，宣傳部可以調整去組織部，諸如此類。現在各市還空缺26個市級領導崗位，能協調的出來，盡可能的讓他們對新崗位滿意一些。至于下一步新提拔的干部，可以從最基礎開始做起。”
陳家忠點了點頭說：“嗯，你考慮的比較周到，我原則上同意。”
“書記，咸城市委副書記能力不錯，已經介入了‘并城’的一些工作。我想推薦他擔任長安市委組織部長，這樣一來，咸城的干部們心里就踏實了，名義上安置干部的是他們的老領導，情感上不會有被打壓的想法。”
“長安內部的事你看著處理，鴻濤，還有省直部門領導班子也要配齊，這樣一來，秦省的干部隊伍就能趨于穩定，能好好的休養生息。我這里有份名單，你參考一下。”
王鴻濤結果名單，仔細了看了會，涉及了12名干部，有些是處長，有些是常委單位下放的干部。
書記的指示肯定要放在第一位，必須全盤接受。
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