5月18日，王鴻濤讓陳劍飛通知，調研“唐皇城”項目。
陳劍飛也不知道書記去哪，索性就給“唐皇城”涉及的三個區都通知了。
到了鐘樓附近，看到武興華教授頂著太陽，和團隊一起測量，不時的比比劃劃，王鴻濤深受感動，走過去說：“武教授，長安的夏天挺熱，您得注意身體呀，不能和年輕人一樣拼！身體累壞了，是國家的損失！”
武興華笑著說：“王書記來了！‘唐皇城’一直是我夢寐以求的項目，想到盛唐風采能在我手上展示，這輩子算是圓滿了！這個項目干完后，我打算徹底退休，收官之作豈能含糊？”
老一輩人干事創業的精神值得所有人欽佩！
武興華又說：“王書記，我有個建議不知當講不當講？”
“武教授但說無妨，只要我能辦到的絕不含糊！”
“‘唐皇城’地處長安三個區交界處，涉及蓮洲、新城和碑文三個區，城墻內‘三區分治’。在規劃設計的時候，需要和三個區協調相關事宜，等到下個月開始建設后，三個區是不是都要立項、備案？協調起來非常麻煩。王書記，我可不是告狀，就是想能不能搞個統一協調的機制，三個區統一行動、統一指揮，那樣建設期會加快不少。其實，為了今后古城風貌、文化、經濟和社會的復興和管理，助力‘皇城復興’計劃提檔加速實施，最好能把三個區合并了，其實這也是三個區老百姓的共同愿望！”
武教授說話時，三個區的區委書記、區長小跑著過來，武教授的話他們都聽到了，一群人面面相覷，不知道該說什么。
其實，無論是機構改革，或者行政區域合并，普通干部和老百姓的阻力都不大，無非就是換個名堂，什么都不會改變。最大的阻力還是來源于這三個區的領導們，尤其是四大領導班子和各單位的一把手，他們的官帽子和利益得不到保障，三區合并就是一句空話，畢竟涉及到的人太多了！
現在僅僅因為武興華的一句話，一群人就緊張成這個樣子，如果真的啟動三區合并，恐怕會引發軒然大波，所以歸根結底還是要解決人的問題。
想想也可以理解，辛辛苦苦干一輩子，忽然間把人家官帽子給拿走，誰都受不了，能上能下機制可沒那么好執行，尤其是在人家沒犯錯誤的情況下。
王鴻濤和武興華道了個別，然后帶著三個區的領導在大街上走著，說道：“熟悉長安的人都知道，繞城墻走一周，3個多小時的路程將穿過碑文、蓮洲、新城三個老城區。城墻內三分天下的歷史，可以追溯到1954年。當時，長安市由直轄市轉為省轄市，12個區合并調整為9個區，首次形成城墻內分屬碑林、蓮湖、新城的格局。
60多年來，一城三區分治，讓長安在城建規劃、社會管理、民生領域上產生了諸多難題。還有，在分界線的問題上，城三區多年存在爭議。比如，鐘樓究竟在城三區誰家的地盤上？
直到2013年，鐘樓的歸屬問題終于明朗化。東大街、南大街歸屬碑文，北大街、西大街歸屬蓮洲。鐘樓位于西、北兩條大街構成的直角內，也歸屬蓮洲區。解決了城墻內行政界線和孩子學區等諸多問題。
城三區之爭，既有利益之爭，更多的是發展之爭。這一趨勢在2000年之后更為明顯。現在，我們要搞‘皇城復興’計劃，古城墻13平方公里范圍內，以文化為魂，古城為形，文化旅游產業為主導，打造世界級旅游休閑目的地，拉動經濟增長，實現古城經濟復興；新建綜合管廊等基礎設施配套，充分利用地下空間，完善交通網絡，改善民生，實現古城風貌復興；并在此基礎上進一步實現古城文化復興和社會復興。
‘唐皇城’計劃在古城墻13平方公里范圍內實施，必然需要統一的復興理念和統籌規劃，也必然需要既統一又執行有力的行政管理。所以“三區分治”的現狀面臨60多年來前所未有的挑戰。
天下大勢，合久必分、分久必合，為了長安的發展，‘三區合一區’該提上日程了，主要職能之一就是負責古城風貌、文化、經濟和社會的復興和管理。”
蓮洲區為書記郭建說道：“書記，如果市委下了決心，我個人表態，堅決執行市委的決策和部署！”
王鴻濤笑著說道：“你們不用急著表態，即使執行‘三區合一’，也不會明天就到位，必須得省委、中央批準。你們不用擔心，市委一定會妥善處理好大家的前途，干了半輩子革命，不會讓你們受委屈！你們不會認為我王鴻濤是那種六親不認、翻臉無情的人吧！”
一群領導發出善意的笑聲，有了書記的保證，大家心里稍微踏實了些，書記的信譽是有保障的。
這次胡忠強被查，市委副書記得配備，趁此機會，消化一個區委書記，今年灞水區委書記要退二線，輪換一下，把三個區委書記先安排好，再把區長安排好，其它的一步一步來，交給新任區委書記和區長去解決。萬一沒太好的辦法，大不了把這三個區的貪官抓出來，很多問題就迎刃而解了！
回到市委，王鴻濤把市長胡昊請過來，商議“三區并一區”的操作性。
聽到書記的想法，胡昊并沒有意外，說道：“2016年底，一篇建言行政區劃改革的文章《新型城鎮化和行政區劃優化并聯驅動支撐秦省追趕超越發展》，被送到省委、省政府領導的案頭。此文對長安‘城墻內三區并一區’提出了建議，并給出了建議名稱‘唐都區’。國家和省里也來調研過，因為涉及到太多的事情，估計是大家都覺得麻煩，想留給下一任去解決，這件事沒什么推動，一直放著，到現在是不了了之。其實，群眾很關心這件事情，前兩天還有網民在政府網站集體留言：‘三區合并’，現在時隔兩年，未再見提及，請問：1、這個議題，到現在為止，是否形成了具體的方案、文件？2、如果到現在為止，仍沒有進一步推進的話。這個議題，是否已經被徹底放棄或擱置？3、如果到現在沒有什么進展的話，我想將我表述的這些內容，作為建議提交給你們。政府也很被動，不知道該如何答復，總之現在沒什么進展。”
王鴻濤說道：“別人怕麻煩，我不怕！一是新設區名稱就叫‘唐都區’，有利于保護和叫響古都城文化特色；二是中心城區的幾個老的設區的合并，有利于化解行政區約束，加強老城區整合改造、重塑提升，便于實施‘皇城復興’規劃；三是疏解特大城市病、承接城市中心區傳統要素外遷，總體有利于打造歷史文化特色鮮明、現代化水平高、功能布局合理、綜合輻射帶動力強的大長安主城區。
現在不合并，以后‘唐皇城’交給誰管理？三個區各管一攤？合并后，空出的兩個指標可以給高新區、經開區。將來長咸一體化之后，咸城的渭城、秦都兩區可以合并為一區，騰出的一個指標可以給長咸新區，總之不能浪費，還得我們內部笑話。
長安獲批建設國家中心城市。在一系列機遇面前，新的一年長安的‘皇城復興’計劃實施將提檔加速。城三區合一區必須提上市委、市政府議事日程。市長，這件事情很明了，我想也很成熟，你盡快讓市政府拿出方案，我去和省委、省政府溝通。做事不能婆婆媽媽，只要把人的問題解決了，那就是個順水推舟的事，能有啥難度？你放心，人的問題我解決！”
聽到這句話，胡昊有些心驚肉跳的感覺，“解決”這兩個字怎么聽著這么瘆人？難不成又來一場反腐風暴？
胡昊離開后，王鴻濤叫來了組織部長李成弘，交代道：“成弘，關于那58名處級干部的提拔停了，人事暫時凍結！”
“好的，書記。是不是有什么變動？”
“剛和市長談了，打算啟動‘三區并一區’，可能涉及到很多崗位的調整，咱們先預留一些崗位。還有，在全市范圍內統計一下最近幾個月離崗和退休的領導崗位，盡快把位子騰出來，好為‘三區合并’減輕一些人事壓力。原則上是先消化三個區的人事問題，全市干部調整為‘三區合并’人事調整讓路。”
“書記，我明白了。這確實是個大工程，組織部會提前謀劃人事調整工作。”
接著，王鴻濤又找來了紀委書記陳冬，對他說道：“最近過關注一下蓮洲區、碑文區、新城區，找一找舉報線索，把重心向這三個區偏倚，有犯嚴重錯誤的堅決予以拿下！”
“書記，市委是不是有什么行動？”
“馬上啟動‘三區并一區’，人事壓力較大，所以先把那些蛀蟲都剔除出來，減輕一下人事壓力。”
“書記，說句你不愛聽的話，最近幾個月，長安市的領導干部們收斂了很多，社會風氣持續好轉，吃拿卡要現象大幅度減少，是不是可以適當的寬松一些？”
“陳冬，這你就想錯了，他們只是在觀望而已！只要你敢松勁，我保證那些腐敗份子會死灰復燃，甚至變本加厲！狗是改不了吃屎的，尤其是吃到香噴噴的滋味后，否則國家也不會提出倒查二十年，以此震懾腐敗份子。而且，貪污腐敗是既定事實，拿就是拿了，已經變壞了，不能說有悔改之意就能把他放過，天下哪有后悔藥可賣？莫伸手，伸手必被抓，這句話我們喊了多少年？他們警惕過嗎？悔改過嗎？有一個主動交代問題的嗎？如果有，我可以同意寬大處理！”
“好的，書記，我明白了！這兩天開始，我重點關注一下那三個區。”
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