第二十六章財政方案
政務改革提高征稅能力。這是其一，其實如果大明朝廷能將朝廷法規之中征收的賦稅給落實了。那也不是一個小數目。
只是大明官員從來沒有那樣的能力。所以何夕第一刀就砍在這里。
從南京北京開始，花費數年的時間，將全國絕大數地方府縣都進行改革。
這是一個龐大的任務。
而何夕自然也不會僅僅這一個辦法。
第二就是開禁。
不敢說一切禁令，至少大部分禁令都被解除了。在海上，幾乎所有臨海的縣城都能出海了。在縣里有新設海關。出海必須納稅。
這是為了鼓勵出口。
大明本來說是一個生產力很旺盛的國家，而今進行了工業化之后，各種物資生產數量大規模提升了。不找出更多的銷路與市場是要出問題的。
所以，鼓勵出海也就在情理之中了。
何夕扶持出海的商人，自然不是那些大戶了。而是真正的小商賈。當然了，真正小貨郎，是不可能出海的，他們連船都沒有。但是那些剛剛有了身家。想要更進一步的商人，就是何夕的目標人群。
指望這些官僚商人去冒險，幾乎是不可能的。
官僚們是最保守的人。這一點也可以延伸到官僚商人那里，他們更多地希望在特權覆蓋范圍之內經營，這種經營，本質上是就是撈錢。
他們才不敢去闖遠洋的。
但是這些白手起家的商人卻是敢的。
全面開海，也可以將讓很多權貴商人的經營的很多東西變得無用了。
而且何夕為了鼓勵出海，這更是下令海關銀行開始經營保險業務。一方面，固然是為了鼓勵中下商人出海。另外，這保險本質上，也是一件很賺錢的生意，也算是為了緩解朝廷的財政壓力。
鼓勵開海之外，還鼓勵工商業的經營。
這一件事情，卻讓很多人坐立不安。
有人低聲嘀咕一聲說道：“朝廷要與商人共天下嗎？”
這一句話，雖然說的聲音很小，但是卻傳到了很多人的耳朵之中，有些人聽了，只是冷笑。有些人聽了卻渾身一震。
這一句話，也算是窺見了何夕一系列手段背后的想法。
是的朝廷與商人共天下。這大概就是資本主義了。
何夕并不覺得，資本家的節操就要比士大夫好上一點。只是，天下形勢如此，何夕也沒有別的選擇，只能選擇扶持商人。
畢竟時代已經不同了。
何夕知道這一條鼓勵工商，讓很多人并不滿意。但是那又如何？何夕早就不是當初的何夕了。他現在什么都不用做，就足夠下面的這些人敢怒而不敢言了。
這些人不敢直接反對朱雄英最在乎的正統性，也不敢在變法這一件事情上挑釁何夕。在這一件事情，何夕可比朱雄英更在乎。
就這樣，這一件是本該轟動一時的話語，就這樣淡然過去了。
何夕繼續說第三條。
第三條，自然是幣值改革。
首先是撤銷銀幣。改鑄造銅幣。確定一元紙幣兌換一百銅幣。原本的銅錢全部回收銷毀。
說是銅幣，但是實際上銅含量并不高。還有其他很多金屬的合金。不得不承認，大明在冶鐵這一項技術，進步的也是相當快的。
銅幣鑄造的花色是很好的。
上面是大明元寶的字樣。
其次，紙幣兌換金銀的比例下降，之前，一元錢可以換一兩銀子。但是今后會慢慢做出調整。一元錢，大概永遠換不了一兩銀子了。
甚至未來能夠兌換的銀子，會越來越少。
何夕的操作一句話可以概括。
那就是貨幣貶值。
當然了，也是整頓。
其實這幾年下來，開戰之前的一元錢換一千文的比價，本來就已經維持不下去了。雖然何夕也在加鑄造銅錢，但是紙幣發行太多了。銅錢鑄造可沒有那么容易。
最后的情況，也就可想而知了。
一元錢，最多能換三五百個銅錢。
何夕的一系列整頓，不過是承認了貨幣現實價值而已。當然了，這一項調整之中，朝廷的實際債務也減少了很多。
當然了，何夕所要制定的銅錢，自然是那種機器軋制的。中間沒有孔，整體上來看，是要比原來的銅錢大上一圈。
這當然是一個幻覺。
何夕只準備一開始確定是銅幣，但是將來就不好說了。
畢竟，即便是有了南洋的銅礦，大明的銅還是太少了一些。將來何夕有心將銅幣換成紙幣，或者換成鐵幣。
下面很多持有大量紙幣的商人，心中立即有了猶疑。
這一變化，貨幣貶值的數量是相當多。
不過，今日也有很多利好。
最重要的是，朝廷親自出面鼓勵工商業，這對很多人來是說，是一個相當強大的信號。就看著些人如何解讀了。
很多商人跟隨大軍，一步步的來到了南京。一路上賺得不少。更不要說，這話里話外的意思，今后一段時間，商人的春天就要來了。
與這些朝廷扶植工商的信號相比。區區一些過國債，也就不算什么了。
而且他們也天然畏懼朝廷的權威，也不敢與朝廷討價還價。何夕大勝之余，說出這樣的事情，他們內心之中雖然不滿，但是也不敢冒頭。
更不要說，不久之后，關于逆產的拍賣，也要開始了。
這個時候，給何夕留下一個壞印象，可就無可挽回了。
還有就是國債這一件事情，不同的商人是不同的看法，但是相當多一部分商人覺得，這國債就與之前朝廷要求的供奉沒有什么區別的。
無非是給了一個要還錢的名頭而已。
誰還能真的向朝廷要錢不成？
這國債，在很多人看來，已經是肉包子打狗了。朝廷能夠客客氣氣地說這一件事情，已經是相當不錯了。還能怎么樣？
一些商人就想辦法，利用現在的情況，去搞更多有利于自己的章程。
見沒有人反對，未來的數年的財政，大概就按照何夕的方案來定了。
何夕心中也知道，這一件事情，說起來很輕松，做起來可就一點也不輕松了。這也是一場戰爭，但是一場沒有硝煙的戰爭。
比不上，南北之戰的轟轟烈烈。但是更加重要，更加細碎無聲。
可以說南北之戰，就是為了今日，在變法這一條路線上，而今已經沒有任何阻礙了。如果非要說有什么阻礙的話，那就是百官本身。
因為這一場改革，本身就是要改變，大明朝廷數百年來為維持下來的生活常態。其中變化之大，中國今后是兩個世界了。
就好像解放戰爭，三大戰役，固然蕩氣回腸。但是剿匪戰役，卻打了更多年，才算是改變了社會的格局。
軍權在手，秉承大政。想要將變法的風氣吹到大明每一個角落，并成為官方意識形態，并不是一件很簡單的事情。
是要從很細微的地方做起，切記用狠。是水磨功夫，很折磨人，但是要將事情做對，這樣的事情卻不能不做。
“希望一切都平安順利地完成吧。”何夕心中暗道。
財政問題之后。
何夕又提了教育問題，何夕的想法很簡單，遼東工理大學，旅順航海大學，營口大學，北京國子監，武學。這五所高等學院之外。增加南京國子監，太平理工大學。剛剛籌備建立的大明稅務大學。
再加上何夕準備在南北兩京，分別建立師范大學。
總計十所高校。
何夕并不準備增加更多的學院。原因很簡單，是人手不夠。
是的，北方四個大學，每年畢業一兩千人。放在朝廷上，根本不夠用，須知這一點上，要供應朝廷上用，軍隊之中也要用。還有一些私人公司，也喜歡用。
所以人才搶手得很。
即便從各方面調集一些資源，組建很多大學，一時間也很難保證質量。
而且也為將來弄出隱患來。
學而優則仕，這是千百年來中國土地上的規則。這幾所高校，何夕雖然有意效仿后世的學校，但也有本質的不同。那就是這些學校出來的人，百分之八十，都是要當官的。即便不當官，也在與政府相關的地方工作。
給私人打工的掃之又掃。
也就是說學生數量，幾乎與官吏數量劃上等號。如果說，將來大學生畢業即失業，大明朝廷就會遇見非常嚴重的沖擊。
甚至會動搖根基的。
學生與學生是不一樣的。大明朝大學生精貴的。
終究有一天，大學會成為基礎教育的一環，但是絕對不是現在。
何夕不去管未來的事情，只是確定而今，這幾所高校已經夠了。甚至如果可以何夕都不愿意多擴建幾所學校。只是，這是不可能的。
不說別的，朱雄英就完全不允許，南方很多人也是完全不允許的。如果何夕不在南方建立幾所大學，而今大明朝廷上官員大部分都是大學畢業的。那么如此一來，今后南方人在朝廷上，哪里還有出頭之日，他們怎么甘心？
為了平衡南北，這些學校也是要建的。
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